1、2007年启动《章程》起草工作，成立了（江楼副书记为组长的）起草小组，2008年完成了《章程》（草案）初稿。之后，起草小组持续不断地跟踪全国有关大学章程制定的有关情况，收集了国内不同层次、不同类型20余所大学章程，在借鉴相关条款的基础上，对《章程》（草案）进行了修改，并于2011年暑期提交党政工研讨会讨论。

2、2011年12月，教育部正式颁发的《高等学校章程制定暂行办法》（31号令），2012年2月，陕西省教育厅下发了《陕西省教育厅关于做好省属高等学校章程制定工作的通知》（陕教政5号），并于2012年5月在临潼召开了专题会议，对制定大学章程提出了明确的要求，促进、加速了我校《章程》制定工作的步伐。按照相关要求，起草小组对《章程》（草案）进行了多次讨论和相应的修改。

3、2012年下半，按照《章程》起草程序要求，在全校范围内八个层面召开了《章程》（草案）征求意见座谈会，又征得资深人士、法律专家的意见，共收集意见、建议100余条，一些单位及部分干部、教授提交了书面意见。起草小组对收集的意见进行了梳理，并依此对《章程》（草案）进行了多次修改。2012年11月，根据十八大精神，对《章程》（草案）的相关内容进行了调整。

4、2013年1月16日经起草小组会议再次讨论，《章程》（草案）成稿，并于2013年4月按照程序提交职工代表大会讨论通过。2013年7月，《章程》（草案）报送学校党委常委、正副校长阅示，根据常委与正副校长们的反馈意见，起草小组对的相关内容进行了必要的修改。2013年9月，《章程》（草案）征求了主要校友们的意见。 

5、2014年3月27日，田东平副校长主持召开了《章程》（草案）讨论会，并做出了“理清关系、调整结构、精简内容”的要求。按照会议精神，起草小组对教育部批准颁发的中国人民大学、武汉理工大学等六所大学章程，及陕西省教育厅批准颁发的西北大学章程进行了研究分析，借鉴汲取了其相关的结构与内容，对《章程》（草案）的结构与内容进行了的大的调整和相应的删减，使其结构更加合理，内容更加精炼。2014年4月10日讨论会，确立了《章程》（草案）的结构，决定对其内容进一步精简后，提交相关部门和校级领导审阅。