根据《规划》，“十一五”期间，国家将实施高层次留学人才集聚计划，重点引进一批掌握核心技术、具有自主创新能力的学术技术领军人才，熟悉国际惯例、具有国际运作能力的高级经营管理人才和具有特定专业技能、为我国经济建设和社会发展急需紧缺的专门人才。

　　《规划》提出，国家将采取特殊办法、特事特办的方式，积极引进国家急需的战略型顶尖人才，推动我国国民经济和社会发展的重点领域、重大专项、重大关键技术等实现跨越式发展。

　　为鼓励留学人员回国创业，今后几年，国家将实施留学人才创业计划，支持留学人员以专利、专有技术、科研成果等在国内进行转化、入股，创办企业，加快培育和发展留学人员创业园。“十一五”期间，力争全国各级各类留学人员创业园达到150家左右，人事部与地方政府共建留学人员创业园达到40家至50家，留学人员入园企业达到1万家。

　　据了解，截至2005年底，我国出国留学人员总数已达93.3万人，留学回国人员总数已达23.3万人。